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封关硬件设施通过国家验收，压茬推进压力测试；加工增值内销免关税政策内销货值破百亿元；今年上半年海南以旧换新带动消费品销售约236亿元；统筹推动封关前后“大招商、招大商”工作；稳外资稳外贸……翻看最近的《海南日报》，或是用手机登录海南日报客户端，文字、图片、视频等传递的信息中，清晰可见海南商务领域的发展活力。

今年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。省商务厅统筹推进自贸港商务领域封关运作目标任务，落实好自贸港封关政策实施准备、压力测试等各项任务，全力确保如期顺利封关运作，大力提振消费，稳外贸稳外资，推动商务领域经济运行向好提质，努力为海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出更大贡献。

A

抓紧抓实各项工作

确保如期顺利封关运作

7月23日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。发布会宣布，经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。诸多成果成效及政策利好一一公布，引发各界热烈反响。

“省商务厅将落实好自贸港封关政策实施准备、压力测试、招商引资等各项任务，奋发有为、全力以赴，为如期顺利封关运作交出一份满意的答卷。”省商务厅党组书记、厅长张斌表示，将广泛开展政策宣传解读，加紧全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化压力测试，保障货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策、加工增值免关税政策、禁限清单等各项开放政策落地实施，统筹推动封关前后“大招商、招大商”工作，持续推动商务领域高质量发展。

在海南自贸港封关运作、扩大开放之年，围绕海南自贸港封关运作“一号工程”，今年省商务厅锚定目标，以更加积极主动的工作态度和奋发有为的精神状态，统筹推进自贸港商务领域封关运作准备和压力测试，确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。

落实好自贸港封关运作重点工作任务，推进禁限清单、加工增值等核心政策落地，并做好省内配套文件出台，做好“二线口岸”演练验收……目前，封关硬件设施通过国家验收，国际贸易“单一窗口”等信息系统建设完毕，封关运作压力测试正加紧推进，政策措施不断落地见效。

最近，海南欣龙无纺股份有限公司生产的一批涤纶水刺布顺利通关销往内地市场，这标志着海南自贸港加工增值内销免关税政策首次惠及海南纺织工业。

“加工增值内销免关税政策为公司经营的降本增效提供了稳固的政策支撑，提升了我们纺织产品的竞争力。”海南欣龙无纺股份有限公司业务负责人说，“加工增值首单顺利落地，增强了我们用好政策、开拓内销市场的信心。公司将深挖具备竞争优势的进口原材料，借自贸港东风进一步打开市场。”

加工增值内销免关税政策是海南自贸港“一线放开、二线管住”进出口管理制度的重要内容。该政策自2022年9月扩大至海关特殊监管区域外试点落地实施以来，压力测试成效逐步提升，政策效应持续扩大。截至今年7月上旬，加工增值内销免关税政策内销货值突破100亿元，全省共有加工增值试点企业123家。

近年来，海南积极推动建立健全自由贸易港政策制度体系，实行全国最短外商投资负面清单，率先实行跨境服务贸易负面清单，三张“零关税”清单等政策措施陆续落地。

今年，海南聚焦贸易投资自由化便利化，对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，暂时出境修理、暂时进境修理等试点措施有效激发发展新动能。

B

大力提振消费 推动服务业高质量发展

近日，cdf海口国际免税城华为授权体验店内，不少客人在此选购手机。“在以旧换新政策带动下，今年门店的客流和销售额实现了大幅增长。”该店相关负责人说。

今年1月，海南出台加力扩围推动消费品以旧换新实施方案和相关领域实施细则，大力支持汽车、家电、手机等数码产品、家居家装和电动自行车等耐用消费品以旧换新。在继续支持家电、家装家居换新的基础上，今年新增了手机等数码产品换新补贴。结合补贴政策，海南商家纷纷推出产品上新、让利促销等举措，受到消费者的欢迎，不少参与商家的手机等数码产品销量同比实现大幅增长。

统计数字显示，今年上半年，海南消费品以旧换新政策直接拉动我省各类消费合计235.98亿元，有效激发相关品类消费市场活力。

2025年海南省政府工作报告明确提出，大力提振消费。省商务厅相关负责人介绍，今年，海南充分挖掘内需潜力，强化政策集成，释放消费潜力，坚持扩消费和惠民生结合，筑牢经济增长硬支撑。

今年4月，省政府办公厅印发《海南省提振和扩大消费三年行动方案》，围绕消费回流能级提升行动、旅游消费提质扩容行动、传统消费惠民行动、消费新场景培育行动等9个方面提出35条措施，大力提振和扩大消费。

海南文体旅商展促消费新政升级扩围。新修订的《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》在原有20条措施基础上，优化了9条措施，新增了4条措施。

海南加力扩围实施消费品以旧换新，进一步扩大商品范围，持续优化审批流程；千方百计深挖离岛免税潜力，提升供给质量，做好消费回流大文章；着力激发餐饮消费活力，发放餐饮消费券；积极培育新型消费，打造新消费场景，吸引更多消费人群。

2025第四届海南国际离岛免税购物节暨第七届中免海南免税购物节举行，以“亿元补贴+N种免税玩法”为核心亮点，激发消费新活力；发放离岛免税消费券；加快“免税+”行业融合，通过文旅活动为免税店引流，紧跟消费时尚潮流，引进更多适销商品，为游客提供多元休闲购物体验；海南省离岛免税协会今年3月揭牌成立，助力海南离岛免税市场主体协调发展和生态构建……今年以来，海南离岛免税领域不断迎来新亮点，推动“海外购”变为“海南购”。

第五届中国国际消费品博览会、“购在中国”系列活动4月13日在海口启动。第五届中国国际消费品博览会共有来自71个国家和地区的1767家企业、4209个消费品牌参展，超百款新品首发首秀，6万余名各类采购商和专业观众云集，参展规模创历届新高，新型消费亮点纷呈、供需对接成果突出，国际影响力和全球辨识度再提升。

海南双品网购节、2025海南直播电商嘉年华暨网上年货节等活动举行，线上线下促消费；推出十大举措完善现代商贸流通体系，积极构建现代流通体系，推动县域商业体系建设工作取得新成效……

一系列措施，有效促进海南消费市场新活力释放。据统计，今年上半年，全省社会消费品零售总额1329.89亿元，同比增长11.2%。

海南现代服务业发展态势良好，呈现政策优、业态新、潜力大等特点。海南找准发力点，统筹推动服务业高质量发展，积极扩大服务业对外开放。

今年，海南陆续出台《海南省推动会展业高质量发展若干措施》《海南省推动会展业高质量发展财政奖励实施细则》《海南省引进市场化大型会议活动奖励实施细则》等政策措施，加大招会招展力度，推动一批高质量会展项目落地，有效促进了会展经济发展，会展业呈现国际化程度高、促进合作成效好、提振消费作用明显、重点会展城市带动性强等特点。

C

稳外贸稳外资 加快外向型经济发展

4月14日，阵阵掌声从2025年海南自由贸易港全球产业招商大会会场传出。当天，大会现场总共签约项目265个，总签约额约2336亿元。

“海南自贸港不断释放开放政策优势，我们赞赏海南省政府为企业发展提供的优质服务，也深切感受到了中国改革开放的力度和未来发展的新机遇。”前来参会的西门子能源全球高级副总裁、西门子能源中国董事长姚振国介绍，2024年7月，西门子与海南签署谅解备忘录，并于同年9月底成立海南分公司，西门子能源海南创新中心也同步在儋州洋浦正式揭牌。“未来，西门子能源将继续携手合作伙伴共同把握海南自贸港的发展机遇，依托能源产业链上的资源、技术和装备优势，深化全产业链合作。”

今年，投资海南自贸港的消息不断传来：海南洛桑旅游大学获教育部批准正式设立、全球领先的听力解决方案供应商索诺瓦集团在博鳌乐城国际医疗旅游先行区设立的子公司正式开业运营、海南首个外资干细胞项目落户海口国家高新区……

省商务厅相关负责人介绍，今年，海南高位统筹推进大招商，加力稳外资稳外贸，优化贸易结构，推动标志性外资项目落地，不断提升自贸港国际化成色。

海南优化招商引资工作机制，谋划招商精品活动，大力推动招商签约落地；做好外资项目储备，扶持和培育特色优势产业外资项目，培育新的外资增长点；培育外贸新业态新模式，优化外贸结构，持续挖掘外贸新增量，保持外贸稳定增长；大力创新发展服务贸易，着力重点服务贸易板块稳增长，壮大数字产业生态；持续完善对外投资服务体系，提升对外投资合作水平。

结合近几年的情况看，一系列政策措施的落地实施，有效推动海南外向型经济活力迸发。

货物贸易拓展动能。原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇“零关税”和加工增值内销免关税等政策持续发力，为海南外贸增长注入强劲动力。去年，海南货物贸易进出口总值2776.51亿元，同比增长20%。其中，出口首次突破1000亿元关口。今年上半年，全省货物进出口总额1222.38亿元。

服务贸易快速增长。创新发展服务贸易，海南服务国际需求的能力显著增强。去年，海南服务进出口567.4亿元，同比增长23.9%。今年上半年，海南服务进出口347.1亿元，同比增长24.7%。

利用外资结构优化。伴随着政策落地生效、产业基础夯实、营商环境优化等，一大批企业陆续投资海南自贸港，其中不少在海南设立区域总部等企业。去年，海南实际使用外资规模位居全国前十。今年上半年，海南新设外资企业数907家，同比增长9.54%，实际使用外资121.68亿元，同比增长45.36%。

对外投资稳健发展。不少企业从海南自贸港“出海”，“走出去”拓展发展空间。去年，海南实际对外投资29.99亿美元，排名全国第七。今年上半年，海南实际对外投资16.44亿美元，同比增长16.7%。

“我们将抢抓自贸港封关运作政策发布后的重要契机，策划开展系列招商推介活动，打造‘投资自贸港’品牌，全力做好稳外资稳外贸工作，加快推进‘两个基地’‘两个枢纽’‘两个网络’建设。”省商务厅相关负责人表示。