“请问市科技局，在系统构建创新生态体系、提升民营中小企业创新积极性方面，将如何针对性破解‘资金—技术—人才’协同的难题？”“请问市工信局，在助力专精特新民营企业技术创新方面，将如何优化研发补贴、税收减免等政策组合拳，提升政策精准度和落地效能？”5月22日，南通市人大常委会以“优化环境强支撑 创新引领谋发展”为主题，召开优化营商环境专题询问会。

会议听取了市发改委、科技局、工信局、司法局等部门有关优化营商环境工作情况的报告，多位民营企业领域的人大代表提出意见建议，会议围绕营商环境热点问题开展专题询问，12家政府部门负责人现场作答，会议还对政府部门优化营商环境工作情况进行了满意度测评。

问得直接，答得坦诚；问出企业期盼和群众心声，答出政府服务态度和工作提质思路计划。相关负责人表示，专题询问始于“问”，不止于“答”，更在于“改和做”，政府将对标整改、明确责任，确保事事有回音、件件有着落。

“法院破产审判工作是让僵尸企业涅槃重生的重要工作，是盘活和释放生产要素的重要举措，是保护和发展民营经济的重要途径，与招商引资工作一样富有意义。”2024年，南通市人大常委会听取和审议法院破产审判工作情况报告时，一位常委会组成人员这样表示。

党的二十届三中全会提出，健全企业破产机制，完善企业退出制度。南通市人大常委会深入落实党中央决策部署和省、市委工作安排，将听取和审议法院破产审判工作情况报告列为2024年监督重要议题，并实行调研问题清单与审议意见一起“清单式交办、清零式整改”。这是南通市人大常委会倾听民营企业意见建议、寓支持于监督之中、服务民营经济发展的一个生动缩影，助力发展受挫的民营企业重整山河再出发。

近年来，围绕助推民营经济、整体好转，南通市人大常委会先后对制造业、建筑业、泛半导体产业、文旅融合、开发园区发展等情况开展专题调研，听取审议相关专项工作报告，有针对性地提出意见建议，为民营经济回升向好建言献策。南通市人大常委会还听取审议创新生态建设、科技政策落实等情况专项工作报告，通过设立“南通人才日”的相关决定并开展系列活动，推动人才与城市共成长、产业与创新同频共振。

2025年6月25日，南通市崇川区学田街道二季度人大代表活动以促进民营企业发展调研座谈会的形式开展，部分市、区两级人大代表认真听取民营企业青年创业者的意见建议。（南通市人大常委会供图）

“今年全国人代会结束后，我返回工作岗位第一时间传达大会精神，坚定全公司上下走好创新引领发展之路的决心和信心。”全国人大代表石磊告诉记者，马不停蹄地奔波在重大项目建设现场是平时的工作常态，只有做好表率和模范才能跑出民营企业发展的“加速度”。

除昝圣达、薛济萍、石磊3位民营企业家担任全国人大代表外，南通还有1000余名民营企业人士担任着省市县镇四级人大代表，数量多、占比高，发挥作用好。他们活跃在任职企业员工和所在地方人民群众中，接地气、察民情、聚民智，向各级人大提交了许多涉及民营经济发展的议案建议，同时又扎根岗位深入宣讲、带头落实大会精神，推动党和国家决策部署在民营经济一线落地生根，既当好党和国家联系人民群众的连心桥，又成为壮大民营企业、发展民营经济的带头人，发挥着示范引领和榜样带动作用。

南通港一作业片区物流繁忙，据统计，超过70%承运量的业务由民营企业委托开展。（南通市人大常委会供图）

企业是观察经济运行的重要窗口。为支持来自民营企业的人大代表把专业优势和扎根人民的特点紧密结合起来、充分发挥出来，南通市人大常委会选取人大代表所在企业设立经济运行观察点，加强对经济运行情况的研究，让人大代表为经济发展积极建言献策。

通达矽钢冲压科技公司有市、区、镇三级人大代表4名，在成为人大代表经济运行观察点后，人大代表积极发挥代表作用，定期向市、区人大相关部门报送所在行业和企业自身的发展运行情况，让地方助力企业发展的政策措施针对性实效性更强。

南通市像这样设在民营企业的人大代表经济运行观察点有100余个，通过充分听取企业一线声音，让人大“感知触角”直达企业末梢，有效助力民营经济健康发展。

作为江苏省级的机器人特色小镇，海门区正余镇建立了机器人产业链人大代表之家，链上22名人大代表以“参加学习研讨、形成调研成果、推动项目落地、化解涉企难题、助推民生实事、提出优秀建议”为重点，每月2名人大代表轮值主持代表之家工作，接待和服务链上20多家企业的员工和附近群众，助力全镇机器人产业持续向“新”提“质”。

像这样依托产业链建立的民营企业人大代表“家站点”，南通市目前已建立近100个，既方便企业员工和人民群众反映问题有地方可去、有专人倾听，也丰富了广大代表履职建言的源头活水，增强他们当好人大代表的民意基础，提高人大工作的民主成色，年均向五级人大提出涉民营经济工作的代表建议和审议意见1000余条，建议办成率也随着地方发展水平提高超过了70%。目前，南通市上下心齐气顺，发展民营经济的信心更强、活力更足、环境更优。

法律的生命力和权威在于实施。南通这片江海交汇的热土，正掀起学习宣传贯彻民营经济促进法的热潮。民营经济促进法的出台激励广大南通民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为推进中国式现代化南通新实践作出新的更大贡献。南通市人大常委会常务副主任、党组副书记姜永华表示：“南通市人大常委会将严格对照法律规定要求，聚焦民营企业所思所想所盼，以更高水平的法治供给、更富成效的监督推动、更加积极的代表作用，持续为民营经济腾飞凝‘新’聚力。”